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人民网 10-29

城镇新增就业累计超 6000 万人

在 28 日举行的国务院政策例行吹风会上,人力资源和社会保障部副部长李忠介绍了 " 十三五 " 时期我国在就业方面取得的成就。

" 面对严峻复杂的国内外形势和艰巨繁重的就业任务,我国坚持实施就业优先政策,推动就业工作取得重大进展,保持了就业形势总体稳定。" 李忠说,主要表现在以下几个方面——

就业规模继续扩大。2016 年到 2019 年,城镇新增就业每年都保持在 1300 万人以上,目前累计已超过 6000 万人。同时,全国城镇登记失业率和调查失业率均保持在较低水平。

就业结构持续优化。从三次产业结构看,第三产业就业规模继续扩大,2019 年三产就业人员占比 47.4%,比 " 十二五 " 末增加了 5 个百分点。从城乡结构看,城镇就业比重进一步上升,2019 年城镇就业人员占比 57.1%,比 " 十二五 " 末提高了 4.9 个百分点。从区域结构看,中西部地区劳动者就地就近就业和返乡创业增多,区域就业结构更趋均衡。

就业质量进一步提升。从劳动者素质看,全国技能劳动者总量约 1.7 亿人。从工资看,职工工资收入合理增长,2016 年— 2019 年全国城镇非私营单位就业人员平均工资年均增长 9.9%。从劳动权益保护看,2019 年末,全国企业劳动合同签订率达到 90% 以上。同时,社会保险覆盖面持续扩大,保障水平逐步提高。

重点群体就业基本稳定。2016 年以来,高校毕业生的人数连年增长,总量已超过 4000 万人,就业水平总体保持稳定。农民工的总量也在继续扩大,2019 年末,农民工总量超过 2.9 亿人。对困难群体的帮扶也在加强,这期间,累计帮助失业人员再就业超过 2500 万人,就业困难人员就业 800 多万人,分流安置钢铁、煤炭行业去产能职工 120 多万人,为供给侧结构性改革发挥了重要作用。此外,全国外出务工贫困劳动力超过 2900 万人,有效助力脱贫攻坚。

就业政策服务体系丰富发展。连年制定出台就业创业的综合性文件,推出一系列减负稳岗扩就业的政策举措,使得就业优先政策体系不断完善,覆盖城乡的公共就业创业服务体系逐步健全,目前每年为 8000 万劳动者提供职业指导、职业介绍等服务,为 5000 万用人单位提供用工招聘的服务。

创业带动就业能力显著增强。" 放管服 " 改革不断深化,营商环境持续改善,大众创业、万众创新的良好局面逐步形成。新登记市场主体快速增加,新就业形态不断涌现,成为拉动就业增长的新引擎。

" 下一步将进一步梳理总结‘十三五’时期就业工作的成效和经验,为做好‘十四五’时期的就业工作打下坚实基础,努力实现更加充分、更高质量的就业。" 李忠说。

《 人民日报 》 ( 2020 年 10 月 29 日 02 版 )

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